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南昌市人民政府關于修改《南昌市病媒生物預防控制管理辦法》等4件規章的決定
來源:   發布日期: 2019-11-14 04:51


南昌市人民政府令

第167號

《南昌市人民政府關于修改<南昌市病媒生物預防控制管理辦法>等4件規章的決定》已經2019年10月22日市人民政府第17次常務會議通過,現予發布,自發布之日起施行。

市長劉建洋

2019年11月14日

(此件主動公開)

南昌市人民政府關于修改<南昌市病媒生物預防控制管理辦法>等4件規章的決定

為全面落實機構改革實施方案,確保行政機關依法履行職責,市人民政府決定對《南昌市病媒生物預防控制管理辦法》等4件規章作如下修改:

一、南昌市病媒生物預防控制管理辦法

1、第六條第二項、第三項、第四項合并為第二項,修改為:“(二)市場監督管理部門負責對餐飲服務場所、食品生產場所、食品流通場所的病媒生物預防控制工作實施監督管理”。

2、第二十三條修改為:“市場監督管理部門按照職責,對申請從事食品生產、食品流通、餐飲服務活動的單位或者個人實施行政許可時,應當依法將具有防鼠、防蠅設施作為行政許可條件之一”。

二、南昌市牛羊屠宰管理辦法

1、第三條第一款、第二十條、第二十二條中的“商貿行政管理部門”修改為“農業農村行政管理部門”。

2、第三條第二款修改為:“發展改革、市場監督、生態環境、公安、宗教、衛生健康等行政管理部門按照各自職責,做好牛羊定點屠宰的監督管理工作”。

3、第七條中的“商貿、農業等行政管理部門”修改為“農業農村、生態環境等行政管理部門”。

4、刪去第十八條。

5、第二十三條改為第二十二條,其中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”。

6、第二十五條改為第二十四條,其中的“商貿、農業、工商”修改為“農業農村、市場監督等行政管理部門”。

三、南昌市市場中介組織管理辦法

1、第三條中的“經工商行政管理部門依法登記設立”修改為“經依法工商登記設立”。

2、第四條、第十一條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”。

3、第九條修改為:“設立市場中介組織應當依法申請設立工商登記。法律、行政法規規定設立市場中介組織應當在辦理工商登記前由市場中介組織主管部門批準的,應當在申請工商登記前依法辦理批準手續。

“市場中介組織設立分支機構,應當向分支機構所在地市場監督管理部門辦理工商登記手續。

“市場中介組織及其分支機構設立,法律、法規另有規定的,從其規定”。

四、南昌市禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理的規定

1、第四條修改為:“市、縣(區)衛生健康行政部門負責組織實施本規定。

“市、縣(區)衛生健康、市場監督管理等部門,按照各自職責,對胎兒性別鑒定、選擇性別終止妊娠手術和終止妊娠藥品等實施監督管理”。

2、第六條修改為:“懷疑胎兒可能為伴性遺傳病等疾病,醫學上確有需要進行胎兒性別鑒定的,應當按照下列規定辦理:

“(一)到縣級以上衛生健康行政部門指定的醫療保健機構開具證明;

“(二)報縣級以上衛生健康行政部門批準;

“(三)到省衛生健康行政部門指定的醫療保健機構進行性別鑒定”。

3、第七條、第十條、第十一條中的“人口和計劃生育行政部門”修改為“衛生健康行政部門”。

4、第八條修改為:“開展終止妊娠手術業務的醫療保健機構、婦幼保健計劃生育服務機構,應當經縣級以上衛生健康行政部門批準。

“衛生健康行政部門應當向同級市場監督管理部門通報批準情況”。

5、第九條、第十六條中的“計劃生育工作機構”修改為“衛生健康工作機構”。

6、第十三條修改為:“醫療保健機構、婦幼保健計劃生育服務機構,應當在有關工作場所設置禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的醒目標志,并公布衛生健康行政部門的舉報電話”。

7、第十四條修改為:“醫療保健機構、婦幼保健計劃生育服務機構,應當將所購超聲診斷儀等可以用于鑒定胎兒性別的設備的類型、數量、使用場所和操作人員名單,按照管理權限報衛生健康行政部門備案”。

8、第十五條修改為:“醫療保健機構、婦幼保健計劃生育服務機構對孕婦的超聲檢查和其他能夠鑒定胎兒性別的技術檢查應當建立登記制度,登記檢查原因及檢查結果等事項,并由兩名以上醫務人員或者婦幼保健計劃生育服務人員在登記表上簽名”。

9、第十八條修改為:“衛生健康行政部門應當會同市場監督管理部門加強對禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠工作的監督,定期開展檢查,并將情況向本級人民政府和上級衛生健康行政部門報告”。

10、第十九條第一款修改為:“任何單位和公民都有權向衛生健康行政部門舉報非法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠的行為。對舉報屬實者,由所在地縣級以上衛生健康行政部門給予5000元獎勵”。

11、第二十條修改為:“違反本規定,擅自進行非醫學需要胎兒性別鑒定或者選擇性別終止妊娠的,由縣級以上衛生健康行政部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1萬元以上的,處違法所得4倍以上6倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷執業證書。

“醫療保健機構、婦幼保健計劃生育服務機構有前款規定行為的,除按前款規定處罰外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分”。

12、刪去第二十一條。

13、第二十二條改為第二十一條,其中的“衛生行政部門”修改為:“衛生健康行政部門”。

14、第二十三條改為第二十二條,其中的“衛生或者人口和計劃生育行政部門”修改為:“衛生健康行政部門”。

15、第二十四條改為第二十三條,其中的“食品藥品監督主管部門”修改為“市場監督管理部門”。

16、第二十五條改為第二十四條,其中的“人口和計劃生育、衛生和食品藥品監督管理等行政部門”修改為“衛生健康、市場監督管理等部門”。

本決定自公布之日起施行。

《南昌市病媒生物預防控制管理辦法》等4件市政府規章根據本決定作相應修改,重新公布。

南昌市病媒生物預防控制管理辦法

(1998年4月14日市人民政府令第63號發布施行根據2003年11月21日市人民政府令第93號第一次修正根據2010年12月7日市人民政府令第141號修訂根據2017年10月23日市人民政府令第161號第二次修正根據2019年11月14日市人民政府令第167號第三次修正)

第一章總則

第一條為了防止疾病傳播,保障人民群眾身體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《江西省愛國衛生工作條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本市行政區域病媒生物的預防控制及其監督管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱病媒生物,是指能夠將病原體從人或者其他動物傳播給人的生物,如老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂、臭蟲等。

第四條病媒生物預防控制工作遵循以環境治理和控制病媒生物孳生為主、藥械控制為輔的綜合預防控制原則,堅持政府組織、部門協調、單位負責和全民參與相結合。

第五條市、縣(區)愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會)在本級人民政府領導下負責統一組織、統籌協調本行政區域的病媒生物預防控制工作,履行下列職責:

(一)制定病媒生物預防控制工作方案并組織實施;

(二)組織開展病媒生物預防控制宣傳教育和培訓,普及病媒生物預防控制知識;

(三)對病媒生物預防控制工作進行監督指導;

(四)組織病媒生物預防控制工作考評;

(五)協調各成員部門做好職責范圍內的病媒生物預防控制工作;

(六)市、縣(區)人民政府規定的其他職責。

市、縣(區)愛衛會辦公室負責日常工作。

第六條市、縣(區)愛衛會成員部門按照以下分工負責病媒生物預防控制監督管理工作:

(一)衛生主管部門負責病媒生物預防控制的技術指導、科學研究、密度監測和疫情監測,并對各類醫療機構的病媒生物預防控制工作實施監督管理;

(二)市場監督管理部門負責對餐飲服務場所、食品生產場所、食品流通場所的病媒生物預防控制工作實施監督管理;

(三)建設主管部門負責對建筑工地的病媒生物預防控制工作實施監督管理;

(四)城市管理主管部門負責對垃圾轉運站和處理廠、公廁、市政管井的病媒生物預防控制工作實施監督管理;

(五)教育主管部門負責對各類學校的病媒生物預防控制工作實施監督管理;

(六)其他成員部門按照各自職責負責對相關場所的病媒生物預防控制工作實施監督管理。

第七條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和居(村)民委員會應當指定人員負責病媒生物預防控制工作。

第二章預防控制

第八條市、縣(區)愛衛會應當在每年春秋兩季組織開展集中統一滅鼠活動,每年4至10月組織開展集中統一滅蚊、蠅、蟑螂等活動。

第九條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照市、縣(區)愛衛會的部署,組織轄區單位和居(村)民戶統一進行殺滅病媒生物的活動,控制和清除病媒生物的孳生場所,并做好督導檢查工作。

第十條單位和居(村)民戶應當參加殺滅病媒生物活動,做好以下病媒生物預防控制工作:

(一)采取堵洞、毒殺或者粘捕等措施滅鼠,控制鼠密度,防止鼠害;

(二)定期清疏排水管道、溝渠,平整洼地,清除室內外積水,預防控制蚊蟲孳生;

(三)實行垃圾袋裝化和垃圾收集運輸密閉化,并做到日產日清;

(四)涂墻抹縫防止蟑螂藏匿孳生;

(五)及時妥善處理被殺滅的老鼠、蟑螂等病媒生物尸體。

第十一條單位應當建立病媒生物預防控制責任制度,指定人員或者委托病媒生物防治服務單位做好病媒生物預防控制工作,建立工作檔案,并接受同級愛衛會的指導和監督檢查。

單位病媒生物的密度應當控制在國家規定的標準以內。

第十二條農貿市場、飯店、賓館、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、醫院、機場、港口、火車站、長途汽車站、超市等單位和建筑工地、廢品收購站、垃圾轉運站、垃圾處理廠等易招致、孳生病媒生物的場所應當配置和使用病媒生物防范和殺滅設施。

第十三條新城區開發建設和舊城區改造,應當同時規劃建設病媒生物防范和殺滅設施。建筑物管線、市政管井和下水道系統應當設置防范病媒生物侵害的設施。

第十四條農村應當結合改廁、環境改造、垃圾收集和處理等工作,清除病媒生物孳生地,做好病媒生物預防控制工作。

第十五條縣(區)人民政府應當將病媒生物預防控制工作經費列入本級財政預算,其中,區(含開發區、新區)按照人均不少于1元的標準列支;縣按照人均不少于0.5元的標準列支。鄉(鎮)人民政府應當保障相應的病媒生物預防控制工作經費。

單位和居(村)民戶的病媒生物預防控制費用由其自行承擔。

第十六條單位或者居(村)民戶委托病媒生物防治服務單位進行病媒生物預防控制的,雙方應當簽訂服務協議。委托方應當支付相應的藥品和勞務費用,受委托方應當保證服務質量。

第三章監督管理

第十七條病媒生物防治服務單位應當在依法領取營業執照后三十日內,將有關材料報所在縣(區)愛衛會辦公室備案。報送備案的材料包括單位名稱、地址、經營范圍和人員基本情況等。

縣(區)愛衛會辦公室應當及時將已報送備案的病媒生物防治服務單位向社會公示,并將病媒生物防治服務單位有關備案情況向同級農業主管部門通報。

第十八條從事病媒生物防治作業的人員應當具備相關專業知識,能夠識別常見的病媒生物種類,正確掌握病媒生物殺滅方法和安全防護方法。

第十九條病媒生物防治服務單位使用的殺滅病媒生物的藥品屬于危險化學品的,其主要負責人應當保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。

危險化學品的作業人員應當依法接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓,并經考核合格后方可上崗。

第二十條任何單位和個人不得生產經營和使用國家禁止使用的高毒、劇毒殺滅病媒生物的藥品。

第二十一條生產經營殺滅病媒生物藥品的企業應當具備《農藥管理條例》規定的條件,按照法定程序取得行政許可。

第二十二條殺滅病媒生物藥品包裝應當貼有藥品標簽或者附具說明書。標簽或者說明書上應當注明藥品名稱、企業名稱、產品批號和藥品登記證號或者臨時登記證號、生產許可證號或者生產批準文件號以及藥品的有效成分、含量、重量、產品性能、毒性、用途、使用技術、使用方法、生產日期、有效期和注意事項等;藥品分裝的,還應當注明分裝單位。

第二十三條市場監督管理部門按照職責,對申請從事食品生產、食品流通、餐飲服務活動的單位或者個人實施行政許可時,應當依法將具有防鼠、防蠅設施作為行政許可條件之一。

第二十四條市、縣(區)愛衛會辦公室根據工作需要,可以聘任病媒生物預防控制監督員,負責宣傳病媒生物預防控制知識,指導、督促單位和居(村)民戶做好病媒生物預防控制工作。

病媒生物預防控制監督員開展工作時,應當出示證件。

第二十五條市愛衛會應當組織對縣(區)病媒生物預防控制工作進行考評。

第二十六條市、縣(區)愛衛會辦公室應當加強對本辦法執行情況的監督檢查,督促各單位、居(村)民戶開展病媒生物預防控制工作。

第二十七條任何單位和個人對違反本辦法的行為都有權舉報。市、縣(區)愛衛會及其成員部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、電子郵箱,對舉報事項及時處理。

第四章法律責任

第二十八條違反本辦法規定,單位拒不參加殺滅病媒生物活動的,由愛衛會辦公室責令限期改正。

第二十九條違反本辦法規定,單位病媒生物的密度超過國家規定標準的,由衛生主管部門給予批評教育,責令限期達到標準;逾期仍超過國家規定標準的,處以五百元以上一千元以下罰款。

第三十條負責病媒生物預防控制監督管理工作的部門及工作人員,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十一條本辦法自2011年1月1日起施行。1998年4月14日市人民政府發布的《南昌市鼠害與衛生蟲害防制管理規定》(市人民政府令第63號)同時廢止。

南昌市牛羊屠宰管理辦法

(2008年3月19日市人民政府令第128號發布根據2019年11月14日市人民政府令第167號修正)

第一條為了加強牛羊屠宰管理,保證牛羊產品質量,保障人民身體健康,根據《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《生豬屠宰管理條例》等有關法律、法規以及省政府有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本市城市規劃區內實行牛羊定點屠宰,未經定點,任何單位和個人不得私自屠宰牛羊,農村地區個人自宰自食的除外。

供少數民族居民食用的牛羊,其屠宰尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰。

第三條市農業農村行政管理部門負責牛羊定點屠宰的監督管理工作;區農業農村行政管理部門按照管理權限負責本轄區內牛羊定點屠宰的監督管理工作。

發展改革、市場監督、生態環境、公安、宗教、衛生健康等行政管理部門按照各自職責,做好牛羊定點屠宰的監督管理工作。

第四條牛羊定點屠宰廠(場)的設置規劃由市人民政府按照統一規劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則編制。

第五條牛羊定點屠宰廠(場)的選址和建設應當符合城市規劃、土地管理、動物防疫、環境保護等法律、法規的規定,并依法辦理有關審批手續。

第六條牛羊定點屠宰廠(場)應當具備以下條件:

(一)有與屠宰規模相適應且符合國家規定標準的水源和電源條件;

(二)有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及屠宰設備和運載工具;

(三)有依法取得健康證明的屠宰技術人員;

(四)有經考核合格的專職或者兼職的肉品品質檢驗人員;

(五)有必要的檢驗設備、消毒以及污染物處理設施;

(六)有牛羊及其產品無害化處理設施;

(七)設置的布局和屠宰工藝流程,應當符合國家《肉類加工廠衛生規范》、《畜類屠宰加工通用技術》和《家畜屠宰加工企業獸醫衛生規范》要求;

(八)符合法律、法規和國家強制性標準規定的其他條件。

第七條牛羊定點屠宰廠(場)由市人民政府根據牛羊定點屠宰廠(場)的設置規劃,組織農業農村、生態環境等行政管理部門,依照本辦法規定的條件審查、確定,并頒發定點屠宰標志牌。

第八條進入牛羊定點屠宰廠(場)待宰的牛羊,應當具有產地動物衛生監督機構出具的動物檢疫合格證明和檢疫標志,沒有產地動物衛生監督機構出具的檢疫合格證明的牛羊,應當由本地動物衛生監督機構進行補檢。未經檢疫的牛羊,不得進入牛羊定點屠宰廠(場)屠宰。

第九條牛羊定點屠宰廠(場)應當按照國家規定的操作規程和技術要求屠宰牛羊,不得對牛羊及其產品注水或者注入其他物質。

第十條動物衛生監督機構應當對牛羊定點屠宰廠(場)屠宰的牛羊依法實施檢疫,查驗動物檢疫合格證明,對分割的牛羊胴體、肉、內臟、頭、蹄進行統一識別編號。對檢疫合格的胴體、肉、內臟等加蓋驗訖印章或者加封檢疫標志,出具動物產品檢疫合格證明。對檢疫不合格的牛羊產品,牛羊定點屠宰廠(場)應當在動物衛生監督機構監督下按照國家有關規定處理,處理費用由貨主承擔。

牛羊定點屠宰廠(場)應當支持配合動物衛生監督機構實施檢疫工作,提供開展檢疫工作必要的條件。

第十一條牛羊定點屠宰廠(場)應當對肉品品質進行檢驗并遵守下列規定:

(一)建立健全肉品品質檢驗管理制度,肉品品質檢驗應當與牛羊屠宰同步進行,并對肉品品質檢驗結果及其處理情況進行登記;

(二)經肉品品質檢驗合格的牛羊產品,應當加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章,放行出廠(場);

(三)經肉品品質檢驗不合格的牛羊產品應當在肉品品質檢驗人員的監督下,按照國家有關規定處理。

第十二條牛羊定點屠宰廠(場)對未出廠(場)的牛羊產品,應當采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。

第十三條運輸牛羊產品應當使用專用的運載工具和相應的設備,運輸的牛羊產品應當附有檢疫合格證明。

第十四條牛羊產品的包裝應當符合國家有關產品標識的規定。

第十五條從事牛羊產品加工、銷售的單位和個人以及飯店、賓館、集體伙食單位銷售或者使用的牛羊產品,應當是經本市或者本市以外的牛羊定點屠宰廠(場)屠宰,并具有動物產品檢疫合格證明、檢疫標志和肉品品質檢驗合格證明的牛羊產品。

未實行牛羊定點屠宰的地區向本市城市規劃區輸入的牛羊產品,應當具有產地縣級以上動物衛生監督機構出具的動物產品檢疫合格證明和檢疫標志。

第十六條銷售牛羊產品的單位或者個人應當建立并執行進貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經營資格,驗明產品合格證明和產品標識,并建立產品進貨臺賬,如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容。從事牛羊產品批發業務的銷售企業應當建立牛羊產品銷售臺賬,如實記錄批發的產品品種、規格、數量、流向等內容。

第十七條飯店、賓館、集體伙食單位購入牛羊產品應當查驗檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證明,索取并保存購物憑證等有效證明,并按照有關規定建立臺賬,如實記錄進貨時間、食品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式等內容。

第十八條任何單位和個人不得加工、儲存、運輸、銷售未經檢疫的牛羊產品,不得銷售注水或者注入其他物質的牛羊產品。

第十九條違反本辦法規定,未經定點,擅自屠宰牛羊的,由農業農村行政管理部門予以取締,并處違法經營額3倍以下的罰款,但最高不得超過3萬元。

第二十條違反本辦法規定,屠宰的牛羊沒有檢疫合格證明,加工、儲存、運輸和銷售的牛羊產品沒有檢疫合格證明、檢疫標志的,由動物衛生監督機構責令改正,處同類檢疫合格牛羊、牛羊產品貨值金額10%以上50%以下罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用1倍以上3倍以下的罰款。

第二十一條違反本辦法規定,牛羊定點屠宰廠(場)有下列行為之一的,由農業農村行政管理部門責令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)對牛羊及其產品注水或者注入其他物質的;

(二)出廠(場)的牛羊產品未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的;

(三)對經肉品品質檢驗不合格的牛羊產品未按照國家有關規定處理的。

第二十二條違反本辦法規定,在市場上銷售注水或者注入其他物質的牛羊產品的,由市場監督管理部門責令改正,可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得的,處1萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓、吊銷營業執照。

第二十三條違反本辦法的行為依法應當由其他行政管理部門處罰的,由有關行政管理部門依法處罰。

第二十四條農業農村、市場監督等行政管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十五條本辦法自2008年5月1日起施行。

南昌市市場中介組織管理辦法

(2013年12月4日市人民政府令第152號發布根據2019年11月14日市人民政府令第167號修正)

第一章總則

第一條為了加強市場中介組織管理,規范市場中介組織行為,保障市場中介服務活動當事人合法權益,促進市場中介組織健康發展,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本市行政區域內市場中介服務活動及其監督管理,適用本辦法。

第三條本辦法所稱市場中介組織,是指經依法工商登記設立,運用專業知識或者專門技能,為委托人提供鑒證性、代理性、信息技術服務性等中介服務的下列營利性組織:

(一)會計、審計等獨立審計組織;

(二)資產(含自然資源)、安全生產、節能、環境影響等評估(評價)組織;

(三)檢驗、檢測、認證、鑒定等鑒證組織;

(四)測繪、監理、檔案、培訓等服務組織;

(五)信息、信用、技術、建設工程、市場調查等咨詢組織;

(六)人力資源、婚姻、家政、出國留學等介紹組織;

(七)企業登記、廣告、稅務、招投標、房地產、拍賣、機動車買賣、證照辦理、各類經紀等代理組織;

(八)符合本辦法規定的其他市場中介組織。

第四條市、縣(區)人民政府應當建立健全促進和規范市場中介組織發展的管理協調機制,協調、督促有關部門和組織做好市場中介組織監督管理工作,日常工作由同級市場監督管理部門負責。

第五條市、縣(區)人民政府有關部門和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱市場中介組織主管部門)在各自職責范圍內負責市場中介組織的監督管理工作。

有關市場中介組織主管部門對管理職責和具體事項有異議的,由市人民政府確定。

第六條市場中介組織及其從業人員應當遵循合法、自愿、公正、誠信的原則,遵守執業規則和職業道德,維護委托人的合法權益。

第七條市場中介組織行業協會應當制定行業服務標準和自律規范,提高市場中介組織及其從業人員的服務水平,維護市場中介組織及其從業人員的合法權益,推進市場中介組織健康發展。

第八條單位或者個人發現市場中介組織及其從業人員違法從業的,有權向負有監督管理職責的市場中介組織主管部門投訴、舉報。

單位或者個人發現市場中介組織主管部門不履行監督管理職責或者不當、違法監督管理的,有權向監察部門提出控告或者檢舉。

第二章設立

第九條設立市場中介組織應當依法申請設立工商登記。法律、行政法規規定設立市場中介組織應當在辦理工商登記前由市場中介組織主管部門批準的,應當在申請工商登記前依法辦理批準手續。

市場中介組織設立分支機構,應當向分支機構所在地市場監督管理部門辦理工商登記手續。

市場中介組織及其分支機構設立,法律、法規另有規定的,從其規定。

第十條法律、行政法規規定市場中介組織及其從業人員實行資質、資格許可的,市場中介組織及其從業人員應當依法取得相應的資質、資格許可,并在核定的業務范圍內從事經營活動;未實行資格許可的,從業人員應當具有從事中介服務活動所必需的知識、技能等條件。

第十一條市場監督管理部門應當與其他市場中介組織主管部門建立協作機制,及時溝通和公布市場中介組織設立、變更、吊銷、注銷營業執照或者吊銷許可證、降低或者取消資質等信息。

第十二條市場中介組織不得隸屬國家機關或者具有行政執法職能的事業單位,不得與國家機關或者具有行政執法職能的事業單位存在利益關系。

第三章執業

第十三條市場中介組織提供中介服務,應當依法與委托人訂立中介服務合同。法律、法規規定或者當事人約定采用書面形式訂立中介服務合同的,應當采用書面形式。

第十四條市場中介組織應當在其營業場所顯著位置懸掛營業執照、稅務登記證件、市場中介組織及其從業人員的資質(資格)證、執業許可證,并公布其服務項目、收費標準、投訴舉報電話等事項。

第十五條委托人有權依法自主選擇市場中介組織為其提供服務。

市場中介組織及其從業人員的合法從業行為依法受到保護,任何單位或者個人不得干預。國家機關和具有行政執法職能的事業單位不得為委托人指定或者變相指定市場中介組織,或者設置排他性條件致使委托人喪失對市場中介組織的合法選擇權。

財政投資或者財政投資為主的項目,需要市場中介組織提供服務的,應當采取公開方式,擇優選擇。

第十六條市場中介組織應當按照明示的收費項目、收費標準或者市場中介服務合同的約定向委托人收取費用。

實行政府定價或者政府指導價的市場中介服務,市場中介組織應當執行政府定價或者政府指導價的相關規定。

第十七條市場中介組織應當建立業務記錄制度,如實記錄業務情況,并妥善保存業務記錄、原始憑證、賬簿和中介服務合同等資料;法律、法規、規章未規定的,保存期自中介服務合同履行完畢之日起不得少于2年。

第十八條市場中介組織及其從業人員不得有下列行為:

(一)提供可能危害國家安全、公共利益的信息、資料;

(二)對服務作虛假宣傳,強行或者變相強行提供服務;

(三)提供或者代替他人提供虛假資料、信息,出具虛假報告、證明文件或者其他文件;

(四)以他人名義執業,或者允許其他組織或者個人以本組織或者本組織從業人員的名義執業;

(五)對委托人采取隱瞞、欺詐、脅迫、串通等非法手段,損害委托人或者其他人利益;

(六)泄露委托人商業秘密或者個人隱私;

(七)不按照規定收費或者索取、收受合同約定以外的酬金或者其他財物,利用收取的保證金、定金、預付款、樣品或者其他執業之便,謀取不正當利益;

(八)以不正當競爭手段承攬業務;

(九)聘用無執業資格的人員從事要求具備執業資格的中介業務;

(十)法律、法規、規章禁止的其他行為。

第四章監督

第十九條市、縣(區)人民政府應當積極推進市場中介組織信用制度建設,建立市場中介組織及其從業人員的信用管理制度,健全信用獎懲機制。

第二十條市場中介組織主管部門應當記錄市場中介組織及其從業人員的從業行為信用事項,建立信用檔案,并做好市場中介組織及其從業人員信用信息的征集、發布和使用的監督管理工作。

第二十一條市場中介組織主管部門應當加強對市場中介組織及其從業人員的從業行為、執業資質(資格)實施監督檢查,按照職責分工,依法查處相關違法行為。

市場中介組織主管部門在監督檢查中,發現市場中介組織及其從業人員違法行為的管理權限屬于其他部門的,應當及時移送其他部門處理。

第二十二條市場中介組織主管部門對市場中介組織及其從業人員實施監督檢查時,不得妨礙其正常的經營活動,不得索取或者收受財物、謀取其他利益,對檢查中涉及的國家機密、商業秘密、個人隱私應當予以保密。

被檢查的市場中介組織及其從業人員應當予以配合,不得藏匿、偽造、毀滅相關資料。

第二十三條監察部門應當加強對市場中介組織主管部門履行監督管理職責情況的監督檢查,依法查處不履行或者不正確履行監督管理職責的行為。

第五章罰則

第二十四條市場中介組織及其從業人員違反本辦法第十七條規定,法律、法規、規章已有處罰規定的,依照其規定執行;沒有處罰規定的,由市場中介組織主管部門責令限期改正,并處以1000元以上5000元以下的罰款。

第二十五條市場中介組織及其從業人員違反本辦法第十八條規定,法律、法規、規章已有處罰規定的,依照其規定執行;沒有處罰規定的,由市場中介組織主管部門責令限期改正,逾期不改正,處以3000元以上2萬元以下的罰款。

第二十六條市場中介組織主管部門及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十七條本辦法自2014年2月1日起施行。

南昌市禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定

(2006年1月17日市人民政府令第109號發布根據2010年12月7日市人民政府令第140號第一次修正根據2019年11月14日市人民政府令第167號第二次修正)

第一條為保持正常的出生人口性別構成,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》和《江西省人口與計劃生育條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本規定。

第二條禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠。

第三條市、縣(區)人民政府應當將保持正常的出生人口性別構成納入人口與計劃生育目標管理責任制,對所屬部門和下級人民政府實施本規定的情況進行考核。

第四條市、縣(區)衛生健康行政部門負責組織實施本規定。

市、縣(區)衛生健康、市場監督管理等部門,按照各自職責,對胎兒性別鑒定、選擇性別終止妊娠手術和終止妊娠藥品等實施監督管理。

第五條禁止任何單位和個人擅自開展胎兒性別鑒定和終止妊娠手術業務。

第六條懷疑胎兒可能為伴性遺傳病等疾病,醫學上確有需要進行胎兒性別鑒定的,應當按照下列規定辦理:

(一)到縣級以上衛生健康行政部門指定的醫療保健機構開具證明;

(二)報縣級以上衛生健康行政部門批準;

(三)到省衛生健康行政部門指定的醫療保健機構進行性別鑒定。

第七條胎兒性別鑒定機構應當組織三人以上的專家組集體審核,出具鑒定結果。確需終止妊娠的,鑒定機構應當將鑒定結果通報縣級以上衛生健康行政部門。

第八條開展終止妊娠手術業務的醫療保健機構、婦幼保健計劃生育服務機構,應當經縣級以上衛生健康行政部門批準。

衛生健康行政部門應當向同級市場監督管理部門通報批準情況。

第九條不符合法定生育條件妊娠的,應當及時終止妊娠。

不符合法定生育條件,妊娠14周以上的孕婦終止妊娠的,應當向施行終止妊娠手術的機構提供相關身份證明;其中20周歲以上的孕婦,還應當提供鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處衛生健康工作機構出具的相關婚育證明。鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處衛生健康工作機構應當及時出具相關婚育證明。

衛生健康工作機構和施行終止妊娠手術的機構應當依法保護當事人的隱私。

第十條符合法定生育條件,妊娠14周以上的孕婦,不得終止妊娠,但有下列情形之一的除外:

(一)胎兒患嚴重遺傳性疾??;

(二)胎兒有嚴重缺陷;

(三)因患嚴重疾病,繼續妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康;

(四)其他非選擇性別需要終止妊娠的情形。

符合前款第(一)、(二)、(三)項情形之一終止妊娠的,應當提供本人身份證明、胎兒性別鑒定機構或者縣級以上具有開展產前診斷資格的醫療保健機構出具的證明;符合前款第(四)項的,應當提供本人身份證明和戶籍所在地縣級衛生健康行政部門出具的證明。

第十一條施行終止妊娠手術的機構,對妊娠14周以上的孕婦要求施行終止妊娠手術的,應當在施行終止妊娠手術前查驗、登記本規定第九條、第十條規定的有關證明材料,并將有關證明材料的復印件與手術病志一并存檔;不能提供有關證明材料的,不予施行終止妊娠手術,并及時報告所在地縣級衛生健康行政部門。

第十二條對繼續妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害其健康,需要緊急終止妊娠的,施行終止妊娠手術的機構可以實施終止妊娠手術,但應當在手術后及時做好手術病志的記錄和存檔工作。

第十三條醫療保健機構、婦幼保健計劃生育服務機構,應當在有關工作場所設置禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的醒目標志,并公布衛生健康行政部門的舉報電話。

第十四條醫療保健機構、婦幼保健計劃生育服務機構,應當將所購超聲診斷儀等可以用于鑒定胎兒性別的設備的類型、數量、使用場所和操作人員名單,按照管理權限報衛生健康行政部門備案。

第十五條醫療保健機構、婦幼保健計劃生育服務機構對孕婦的超聲檢查和其他能夠鑒定胎兒性別的技術檢查應當建立登記制度,登記檢查原因及檢查結果等事項,并由兩名以上醫務人員或者婦幼保健計劃生育服務人員在登記表上簽名。

第十六條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處衛生健康工作機構應當按照國家和省有關規定定期對已婚育齡婦女進行孕情檢查,做好經常性訪視、咨詢服務等工作。

第十七條終止妊娠藥品僅限于在經批準施行終止妊娠手術的機構使用。藥品生產、批發企業不得將終止妊娠藥品銷售給未經批準的機構和個人。

禁止藥品零售企業銷售終止妊娠藥品。

孕婦使用終止妊娠藥品的,應當在醫師指導和監護下使用。

第十八條衛生健康行政部門應當會同市場監督管理部門加強對禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠工作的監督,定期開展檢查,并將情況向本級人民政府和上級衛生健康行政部門報告。

第十九條任何單位和公民都有權向衛生健康行政部門舉報非法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠的行為。對舉報屬實者,由所在地縣級以上衛生健康行政部門給予5000元獎勵。

接受舉報的部門應當為舉報人保密。

第二十條違反本規定,擅自進行非醫學需要胎兒性別鑒定或者選擇性別終止妊娠的,由縣級以上衛生健康行政部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1萬元以上的,處違法所得4倍以上6倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷執業證書。

醫療保健機構、婦幼保健計劃生育服務機構有前款規定行為的,除按前款規定處罰外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

第二十一條違反本規定,胎兒性別鑒定機構或者具有開展產前診斷資格的醫療保健機構的工作人員出具虛假證明的,由醫療保健機構或者衛生健康行政部門依法給予行政處分;情節嚴重的,依法取消執業資格。

第二十二條違反本規定,施行終止妊娠手術的機構對妊娠14周以上的孕婦施行終止妊娠手術,不查驗、登記有關證明的,由衛生健康行政部門處1000元以上2000元以下的罰款。

第二十三條違反本規定,藥品零售企業銷售終止妊娠藥品,藥品生產、批發企業將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人的,由市場監督管理部門沒收違法經銷的藥品和違法所得,并處違法經銷藥品貨值所得2倍以上5倍以下罰款。

第二十四條衛生健康、市場監督管理等部門及其工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、不履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十五條本規定自2006年3月1日起施行。

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